Høring om organisasjonsutvikling
Innledning | Internasjonal misjon | Regional utvikling | Sentralleddets rolle | Høringssvar
Internasjonal misjon
Internasjonal misjon står i kjernen av Normisjons identitet og oppdrag. Hvordan kan vi fornye og holde misjonsoppdraget høyt i hele Acta og Normisjon? Utviklingen både i verden og i Normisjon reiser spørsmål om hvordan Normisjon best kan delta i Guds globale misjon i dag.
Det handler ikke bare om organisering av prosjekter eller utsendinger, men om hvordan hele bevegelsen – menigheter, fellesskap, skoler, regioner og enkeltmennesker – kan mobiliseres til et felles oppdrag.
Denne utredningen gir et samlet bilde av dagens situasjon, tydeliggjør sentrale utfordringer og skisserer retninger for hvordan internasjonal misjon kan videreutvikles med både teologisk forankring og strategisk relevans i en ny tid.

Bakgrunn og utgangspunkt
Internasjonal misjon har vært en bærende del av Normisjons identitet siden Santalmisjonens oppstart i 1865. Misjonsarbeidet har gjennom hele historien vært preget av kombinasjonen av forkynnelse, disippelgjøring, diakoni og samfunnsbygging, samt tett samarbeid med lokale partnere.
Utredningen av internasjonal misjon tar utgangspunkt i:
- Normisjons misjonshistorie og -profil
- vedtatte strategier (PULS og strategi for internasjonal misjon 2024–2030)
- endrede globale og nasjonale rammevilkår for misjon
- utviklingen av Normisjons fellesskap i Norge
Utredningen peker på at de bibelske og teologiske premissene for misjonsoppdraget står fast, samtidig som misjonskonteksten har endret seg betydelig.
Endret misjonskontekst
Utredningsarbeidet løfter fram flere utviklingstrekk som påvirker Normisjons internasjonale misjon:
- Tyngdepunktet i verdens kirke har flyttet seg mot det globale sør og øst.
- Flere av Normisjons samarbeidsland har sterke, voksende kirker som i økende grad selv bærer misjonsansvar.
- Internasjonal misjon foregår i dag i større grad gjennom nettverk, partnerskap og sør–sør-relasjoner.
- I Norge ser vi både sekularisering og en gryende interesse for kristen tro blant unge.
- Nye generasjoner gir primært lokalt, til menigheter og fellesskap de har direkte tilknytning til.
Dette utfordrer tradisjonelle modeller for eierskap, organisering og finansiering av internasjonal misjon.

Vår misjonsforståelse
Utredningen slår fast at Normisjon har en holistisk misjonsforståelse forankret i Missio Dei – Guds misjon. Misjon forstås som deltakelse i det Gud gjør i verden gjennom det kristne fellesskapet, der:
- evangelisering og disippelgjøring
- diakoni og omsorg for mennesker i nød
ikke settes opp mot hverandre, men holdes sammen.

Samtidig understrekes det at misjon ikke kan reduseres til alt godt arbeid. Normisjons visjon om Jesus Kristus til nye generasjoner og folkeslag må gi retning også for diakonale satsinger.
Utredningen viser også at misjon ikke kan eies av én del av organisasjonen alene. Hele Acta og Normisjon – menigheter, fellesskap, skoler, regioner og enkeltpersoner – må inviteres inn i misjonsoppdraget.
Godt utgangspunkt for misjon
Acta og Normisjon har mange kvaliteter og gode og forutsetninger for å delta aktivt i internasjonalt misjonsarbeid. Vi har gjennom historien tilegnet oss en god misjonsfaglig kompetanse basert på kunnskap og erfaring, samtidig har vi en bred og langsiktig giverbase som gir oss stor troverdighet og bønnestøtte.
De siste tiårene har vi i økende grad sett av at lokale menigheter og fellesskap i Normisjon har ønsket å ta mer aktivt del i arbeidet internasjonalt, i tillegg til at mange barn og unge har kjennskap til misjon gjennom Soul Children og Actas konsepter for misjon. Kontaktflaten med nye generasjoner gir store muligheter for framtiden, også gjennom vårt skole- og studentarbeid.
Fire misjonsutfordringer
PULS-strategien beskriver fire utfordringer som vi mener er særlig aktuelle for internasjonal misjon i Acta og Normisjon:
Mennesker som ikke kjenner Jesus
«Mange mennesker har ikke hørt evangeliet og kjenner ikke Jesus, både i Norge og i andre land. Vi må bidra til å endre dette for at flere kan bli disipler av Jesus. Vi må be og arbeide mer for mennesker og folkeslag som ikke kjenner Jesus.«
Dette er den fremste motivasjonsfaktoren for alt vårt arbeid, både i Norge og internasjonalt. På én måte er den selvsagt og nærmest banalt beskrevet. Samtidig gir den gjenklang hos praktisk talt alle mennesker i Acta og Normisjon, også de med svak kjennskap til og involvering i vårt internasjonale arbeid. Dermed er utfordringen viktig å sette ord på for å mobilisere til fremtidig misjonsarbeid.
Eierskap til misjon
“Færre enkeltpersoner og foreninger gir gaver direkte til Normisjon. De fleste menighetene og skolene har svakt eierskap til vårt misjonsarbeid. Vi må endre dette for å kunne drive misjon globalt og i Norge. Vi må styrke eierskapet til misjon for menigheter og skoler, og øke inntektene blant annet gjennom entreprenørskap.”
Det endrede givermønsteret utfordrer finansieringen av misjonsarbeidet. Nye generasjoner gir det meste av sin givertjeneste til sitt lokale fellesskap, hvilket vil ramme misjonsarbeidet over tid dersom menighetene ikke engasjeres og inviteres til å delta som avgjørende bidragsytere i internasjonal misjon.
Samhandling
«Vi samhandler for lite på tvers av enheter og avdelinger. Vi må endre dette for å hjelpe hverandre med å nå nye generasjoner og folkeslag. Vi må arbeide sammen basert på felles oppdrag, i stedet for tradisjonelle strukturer.”
I tråd med organisasjonsstrukturen fra Santalmisjonen, “eies” misjonsarbeidet organisatorisk av landsstyret og sentralleddet i organisasjonen. Her har det allerede skjedd stor utvikling de seneste årene, med desentraliserte modeller og involvering av regioner og menigheter. Flere steder har dette skapt samhandling og involvering i misjon.
Kommunikasjon
“(…) Normisjon sentralt kommuniserer i stor grad mot eldre målgrupper, med fokus på tradisjonell innsamling. Vi må endre dette for å vinne nye og yngre målgrupper. Vi må styrke og fornye intern og ekstern kommunikasjon, og prioritere kommunikasjonsformer som engasjerer nye generasjoner.”
Informasjonen som gis i Normisjons innsamlingsarbeid oppleves som kampanjepreget og pakket inn på en måte som gjør at mange har vanskelig for å forstå hva som er det egentlige arbeidet folk inviteres til å gi til. Det oppleves nødvendig å finne nye måter å styrke Normisjon-folkets kjennskap og nærhet til utsendinger, partnere og prosjekter.
Retninger for videre utvikling
Utredningen foreslår fem komplementære retninger for videre utvikling av internasjonal misjon:
- Prioritering etter verdibaserte kjennetegn
- Fellesskap og menigheter som fundament for global misjon
- Videreutvikle og desentralisere internasjonal avdeling
- Utvikle regionale og nasjonale baser internasjonalt
- Videreutvikle differensierte utsendingsmodeller
Utredningen anbefaler at eventuelle endringer skjer trinnvis, gjennom pilotprosjekter og med tydelig sentral ledelse og kvalitetssikring.
Klikk på overskriftene under for å lese mer om hva som ligger i de fem forslagene.
Denne retningen tar utgangspunkt i behovet for større tydelighet og samling rundt hva som kjennetegner Normisjons internasjonale misjonsarbeid – på tvers av prosjekter, land, partnere og organisasjonsnivå. I stedet for at prioriteringer i hovedsak defineres geografisk (land for land), løftes spørsmålet om hva slags misjon Normisjon særlig er kalt og rustet til å delta i.
Verdibaserte kjennetegn – forstått som bærende trekk ved Normisjons identitet, praksis og teologi – kan brukes som styrende prinsipper for prioritering, evaluering og videreutvikling av misjonsengasjement. Ikke alle prosjekter vil nødvendigvis romme alle kjennetegn, men samlet sett skal Normisjons internasjonale arbeid preges av dem. Dette kan bidra til større sammenheng mellom historien vår, arbeidet i Norge og engasjementet globalt.
En slik tilnærming kan gi økt klarhet både internt i organisasjonen og eksternt, men forutsetter en bred og inkluderende prosess for å definere, forankre og praktisere kjennetegnene på en samlende måte.
Denne retningen vektlegger at eierskapet til Normisjons internasjonale misjonsarbeid ikke bare ligger hos sentralleddet, men hos hele bevegelsen – inkludert menigheter, foreninger, skoler og andre fellesskap i Acta og Normisjon. Misjon forstås som en integrert del av det lokale kristne fellesskapets liv og kall, ikke som et tillegg som forvaltes på avstand.
I praksis innebærer dette at lokale fellesskap i større grad utfordres til å ta reelt ansvar for konkrete misjonsrelasjoner, for eksempel gjennom partnerskap, innsamling, forbønn, gjensidige besøk og deltakelse i strategiske valg. Noen fellesskap kan også ta delvis operativt eller økonomisk ansvar for arbeid innenfor Normisjons rammer og verdier.
Retningen utfordrer samtidig organisasjonen til å finne former som styrker lokalt engasjement uten å fragmentere misjonsarbeidet. Det forutsetter tydelige rammer, klare ansvarslinjer og fortsatt overordnet styring og kvalitetssikring fra landsstyret og generalsekretæren.
Hjemme i Norge vil det være positivt om menigheter kartlegger den internasjonale konteksten de allerede er en del av og hvilke internasjonale miljøer og grupper som er representert i lokalmiljøet. Møteplasser med disse vil både ha egenverdi og kunne gi nærhet til arbeid med andre folkeslag.
Denne retningen bygger på erkjennelsen av at Normisjon fortsatt trenger en sterk sentral misjonsfaglig funksjon, samtidig som avstanden mellom internasjonal avdeling og det lokale arbeidet i Norge bør reduseres. Målet er ikke å svekke sentral ledelse, men å kombinere strategisk helhet med økt relasjonell nærhet.
Videreutvikling og delvis desentralisering kan innebære at medarbeidere i internasjonal avdeling er lokalisert flere steder i landet og tett koblet til menigheter, regioner, misjonssentre eller skoler. Dette kan styrke informasjonsflyt, eierskap, rekruttering og samhandling, samtidig som fagkompetanse og ansvar for kvalitet, etikk og partnerskap forblir samlet.
En slik utvikling forutsetter tydelig rolleavklaring, felles ledelse og gode strukturer for samhandling internt i avdelingen. Retningen reiser også spørsmål om hvordan internasjonal avdeling best kan støtte, veilede og følge opp økt lokalt engasjement i misjon uten å bli overbelastet eller fragmentert.
Arbeidsgruppen foreslår at det vurderes å bytte navn på avdelingen for å understreke at misjonsarbeidet må bæres av hele Acta og Normisjon.
Denne retningen utfordrer dagens organisering av misjon hovedsakelig etter samarbeidsland, og peker på muligheten for å arbeide mer gjennom regionale eller nasjonale baser internasjonalt, slik vi har erfaringer med fra Asia-basen.
En base forstås som et strategisk knutepunkt der relasjoner, kompetanse, ledelse og utsendinger samles rundt bestemte misjonsutfordringer, målgrupper og regioner – gjerne på tvers av landegrenser. Enkelte steder vil det være mulig å etablere seg med en fysisk base, som kan ta imot besøk fra grupper og representanter fra Norge og andre steder. Andre steder kan en base være et organisatorisk samarbeid der et fysisk sted ikke er det viktigste.
Basene må forvalte Normisjons verdimessige kjennetegn og kompetanse på f.eks. Agenda1, Icdp, ledertrening, menighetsplanting, sosialt entreprenørskap osv. Det vil være en fordel om vi kan prioritere nasjonalt/internasjonalt base-lederskap der det er gode forutsetninger for det, men prøve å sikre norsk tilstedeværelse for å ivareta kultur, åpenhet, forankring og informasjon. Kanskje kan også deler av medie- og markedsavdelingen jobbe med misjonsformidling ut fra basene.
Basemodellen er aktuell som verktøy for et misjonsarbeid som ikke lar seg definere eller begrense av landegrenser. I tillegg er den organisasjonsmessig interessant hvis den i større grad kan tydeliggjøre og mobilisere til vårt misjonsarbeid gjennom kontakt med medlemmer, fellesskap, skoler og eventuelle misjonssentre i Norge. Forslaget kan innebære at dagens landansvarsfunksjon fases ut når basene er etablerte.
Samtidig krever denne retningen videre utredning. Den reiser spørsmål om ledelsesansvar, arbeidsgiverrolle, norsk tilstedeværelse, sikkerhet, finansiering og forholdet mellom baser, partnere og internasjonal avdeling. Eventuelle endringer må derfor skje gradvis og med tydelig forankring.
Denne retningen tar utgangspunkt i at kall, livssituasjon og kontekst varierer betydelig blant dem som sendes i internasjonal tjeneste i dag. For å forløse flere mennesker til misjon, foreslås det å videreutvikle og tydeliggjøre et mangfold av utsendingsformer, både på kort og lang sikt.
Dette kan omfatte ulike kombinasjoner av ansettelse, økonomisk støtte, egenfinansiering, menighetsstøtte, teltmakertjeneste og prosjektbasert arbeid. Alle ordninger må samtidig ivareta ansvar for oppfølging, arbeidsforhold, familieomsorg og etisk standard, uavhengig av finansieringsmodell.
Retningen utfordrer Normisjon til å balansere fleksibilitet og bærekraft, og til å tydeliggjøre forventninger, rettigheter og ansvar både for utsendinger, sendemenigheter og organisasjonen. Målet er ikke færre rammer, men tilpassede rammer som gjør det mulig for flere å delta i misjonsoppdraget på en forsvarlig måte.
Gå til neste tema
Innledning | Internasjonal misjon | Regional utvikling | Sentralleddets rolle | Høringssvar